В данной статье мы поговорим о том, какими документами регламентируется работа Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок (далее — МВК) и Рабочей группы по оценке обоснованности закупок (далее — РГ), что смотрит МВК/РГ, а также какие закупки подлежат их рассмотрению. Кроме того, будет детализирован пакет документов, которые необходимо направить для рассмотрения закупки. В конце статьи будет рассмотрен порядок формирования заявки, сроки направления, рассмотрения заявок, устранения замечаний и публикация закупки.
Каким документом регламентируется
Работа МВК –Постановлением Правительства МО от 27.12.2013 № 1184/57 (для государственных заказчиков).
Работа РГ –Распоряжением Комитета по конкурентной политике МО (далее – ККП) от 20.10.2020 № 30-01-55/20 (для муниципальных заказчиков, за исключением муниципальных унитарных предприятий).
Что смотрит МВК/РГ
МВК/РГ рассматривает осуществление закупок:
- обоснованность осуществления закупок;
- изменение условий государственных / муниципальных контрактов.
МВК/РГ не рассматривает осуществление закупок:
- закрытыми способами;
- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- конкурентными способами, в случае признания определения поставщика(подрядчика, исполнителя) несостоявшимся и если условия, предусмотренные извещением об осуществлении закупки, идентичны условиям извещения об осуществлении несостоявшейся закупки.
Какие закупки подлежат рассмотрению
МВК/РГ рассматривает обоснованность закупок:
1. с ценой от 100 млн. рублей (МВК);
1.1. с ценой от 50 млн. рублей (РГ);
2. с ценой от 10 млн. рублей:
- научно-исследовательские работы;
- энергосервисный контракт;
- контракт жизненного цикла;
- поставка/аренда специализированной техники (РГ);
3. совместные конкурсы и аукционы с ценой от 50 млн. рублей;
4. независимо от цены:
- поставка/аренда легковых автомобилей (в том числе с водителем) для перевозки должностных лиц заказчиков, руководителей подведомственных учреждений;
- долгосрочные контракты;
- проектирование для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта (исключение линейные объекты);
- контракт жизненного цикла, при условии, что он предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
- выполнение работ, указанных в ч. 16.1 — 16.3 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 № 44-ФЗ.
Какие документы необходимо направить для рассмотрения закупки
1. заявка, подписанная заказчиком;
2. расчет и обоснование НМЦК (сформированный посредством ПИК ЕАСУЗ) с подтверждающими документами:
- источники ценовой информации;
- заключение государственной экспертизы;
- сводные сметные расчеты;
- проектная документация;
- технический паспорт объекта;
- иные документы;
4. проект контракта с необходимыми приложениями (выгруженные посредством ПИК ЕАСУЗ);
5. документ, подтверждающий наличие у заказчика свободного остатка лимитов бюджетных обязательств;
6. описание объекта закупки (ООЗ);
7. требования к составу и содержанию заявки на участие в закупке;
8. аналитическая справка (сравнительная таблица) о соответствии моделей одного или нескольких производителей (не менее 3) установленным в ООЗ требованиям (если предметом является поставка товара, если закупка осуществляется конкурентным способом);
9. обоснование необходимости выплаты аванса (если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту);
10. критерии оценки заявок (в случае осуществления закупки открытым конкурсом);
11. проект соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (в случае проведения совместного конкурса или аукциона);
12. фотоматериалы земельного участка, на котором планируется строительство объекта (если предметом является строительство объекта).
Формирование заявки, сроки направления, рассмотрения заявок, устранения замечаний, публикация закупки
- Заявка на рассмотрение формируется и направляется на рассмотрение средствами ЕАСУЗ.
- Срок направления — за 30 рабочих дней до плановой даты размещения извещения об осуществлении закупки.
- Заявка, содержащая полный комплект документов в течении 1 рабочего дня со дня ее поступления направляется ККП на рассмотрение членам МВК/РГ.
- Заявка, содержащая не полный комплект документов течение 1 рабочего дня со дня поступления возвращается ККП средствами ЕАСУЗ заказчику с указанием причин возврата.
- Срок рассмотрения МВК/РГ — 5 рабочих дней, следующих за днем направления ККП заявки на рассмотрение членам МВК/РГ.
- В случае несогласования заявки членами МВК/РГ заказчик устраняет замечания в течение 3 рабочих дней, следующих за днем размещения решения МВК/РГ в ЕАСУЗ и направляет на рассмотрение МВК/РГ исправленную заявку.
- Срок повторного рассмотрения МВК/РГ исправленной заявки — 3 рабочих дня, следующих за днем направления заявки на МВК/РГ.
- В случае принятия всеми членами МВК/РГ положительного решения (согласовано) заявка считается согласованной.
- В случае согласования МВК/РГ заявки извещение об осуществлении такой закупки размещается средствами ЕАСУЗ в ЕИС, в течение 1 рабочего дня после принятия МВК/РГ положительного решения.
Если вы хотите лучше разобраться в системе закупок Московской области, вы также можете пройти наш курс, посвящённый этой теме.
