Подготовка отчета по доле товаров российского происхождения – важная задача, которая обеспечивает прозрачность и подконтрольность процедур закупок в интересах развития национальной экономики. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 (далее – ПП РФ № 1875) устанавливает порядок предоставления национального режима при закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также отдельных видов юридических лиц. Важнейшей частью данного документа является положение о формировании отчетности по объему закупок товаров российского происхождения.
Цель отчета – показать реальную картину участия отечественных производителей в закупках товаров, работ и услуг, проводимых государственными и корпоративными заказчиками. Контроль над этими показателями помогает государству регулировать рынок, поддерживать местных производителей и создавать благоприятные условия для внутреннего предпринимательства.
Кроме того, соблюдение установленных нормативов позволяет эффективно бороться с недобросовестной конкуренцией и содействовать развитию важных отраслей промышленности.
Общие положения:
Отчет формируется заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ и услуг согласно Федеральному закону № 44-ФЗ и Федеральным законом № 223-ФЗ. Цель отчета заключается в предоставлении сведений о доле закупок продукции отечественного производства среди общего объема приобретенных товаров, работ и услуг.
Структура отчета:
Отчет формируется на основе анализа закупок товаров, работ и услуг, осуществленных за прошедший календарный год. Отчет включает следующую обязательную информацию:
Раздел I. Общая информация
Здесь содержатся базовые сведения об организации -заказчике, включая:
- полное наименование заказчика;
- ИНН организации-заказчика;
- отчетный период (календарный год);
- код причины постановки на учет в налоговом органе;
- организационно-правовая форма с указанием кода организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм;
- форма собственности с указанием кода формы собственности в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности;
- место нахождения с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, телефон и адрес электронной почты;
- полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, телефон и адрес электронной почты бюджетного, автономного учреждения, государственного, муниципального унитарного предприятия, иного юридического лица, которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика (указываются в отчете, содержащем информацию о закупках, осуществляемых в рамках указанных полномочий);
- код вида формируемого документа, принимающий значения "01 - основной документ" или "02 - изменения к документу".
Раздел II. Информация о закупленных товарах
В этой части детально раскрывается вся информация о закупленных товарах российского происхождения. Необходимо указать следующее:
- в графах 2 и 3 указываются наименование товара и классификация закупаемых товаров по Общероссийскому классификатору продукции (ОКПД) по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в отношении товаров, приемка которых осуществлена, в том числе при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в отчетном году;
- в графе 4 стоимостной объем поставленного товара, и в отношении которого в отчетном году в реестр договоров, заключенных заказчиками, включена информация о его приемке (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
- в графе 5 стоимостной объем поставленного товара российского происхождения, в отношении которого в отчетном году в реестр договоров, заключенных заказчиками, включена информация о его приемке (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
- в графе 6 указывается (указываются) номер (номера) реестровой записи (реестровых записей) из реестра договоров, заключенных заказчиками, в отношении договора (договоров), при исполнении которого (которых) в отчетном году в такие реестры включена информация о приемке товара, указанного в графе 2;
- в графе 7 в отношении товара, указанного в графе 3, указывается размер установленной минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения в соответствии с приложением № 3 к ПП РФ. № 1875;
- в графе 8 указывается размер достигнутой доли закупок товаров российского происхождения, который рассчитывается путем деления стоимостного объема поставленного товара, указанного в графе 5, на стоимостной объем поставленного товара, указанный в графе 4, и последующего умножения на 100. Если в графе 6 указано несколько номеров реестровых записей из реестра договоров, заключенных заказчиками, осуществляется деление суммы стоимостных объемов поставленного товара, указанных в графе 5 по всем договорам, уникальные реестровые номера которых указаны в графе 6, на сумму стоимостных объемов поставленного товара, указанных в графе 4 по всем таким договорам.
Помимо самих товаров, важную роль играют также работы и услуги, предоставленные отечественными производителями, которые указываются в Разделе III.
Раздел III. Доля отечественных товаров
- в графе 1 указывается номер по порядку;
- в графах 2 и 3 указываются наименование работы, услуги и их код по ОКПД по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в отношении работ, услуг, приемка которых осуществлена в отчетном году;
- в графе 4 указывается стоимостной объем выполненных работ, оказанных услуг, указываемых в графе 2 и в отношении которых в отчетном году в реестр договоров, заключенных заказчиками, включена информация о приемке, за исключением стоимостного объема товаров, поставленных при выполнении таких работ, оказании таких услуг;
- в графе 5 указывается стоимостной объем работ, услуг, выполненных, оказанных соответственно российскими лицами, в отношении которых в отчетном году в реестр договоров, заключенных заказчиками, включена информация о приемке, за исключением стоимостного объема товаров, поставленных при выполнении таких работ, оказании таких услуг;
- в графе 6 указывается (указываются) номер (номера) реестровой записи (реестровых записей) из реестра договоров, заключенных заказчиками, в договора (договоров), при исполнении которого (которых) в отчетном году в такие реестры включена информация о приемке работ, услуг, указанных в графе 2.
Информация, предусмотренная пунктами 4 – 6 Раздела III, формируется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 7 Раздела II Положения о требованиях к форме и содержанию отчета.
Формат представления:
Отчёт предоставляется в электронной форме посредством внесения данных в единую информационную систему (ЕИС). Форма должна соответствовать требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1875., и подписана ответственным лицом заказчика с применением электронной подписи.
Периодичность подачи отчёта:
Отчеты предоставляются ежегодно не позднее 1 февраля следующего календарного года после окончания отчётного периода.
Контроль и ответственность:
Контроль соблюдения требований осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами контроля и надзора. Нарушение порядка составления и подачи отчета влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 2 статьи 7.30.4. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
Нарушение заказчиком установленных требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, либо нарушение предусмотренных указанным законодательством порядка и сроков размещения информации и документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, ПП РФ № 1875 регулирует процесс формирования и подачи отчетности по доле закупок товаров российского происхождения, обеспечивая прозрачность и контроль над выполнением обязательств заказчиков в
части поддержки отечественной промышленности и экономики.
