Требования для проведения оценки и мониторинга соответствия
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1169 оценка/мониторинг соответствия плана закупки распространяется на:
- Хозяйственные общества
- доля участия субъекта РФ, МО в совокупности более 50%
- доля участия РФ и субъекта РФ более 50%, при этом доля субъекта РФ больше доли РФ;
- Субъекты естественных монополий и ОРВД в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с ТКО;
- «Дочки» и «внучки» п.1 и п.2;
- Автономные учреждения субъекта РФ.
Критериями для проведения оценки соответствия вышеуказанным учреждениям являются:
- Годовой объем выручки БОЛЕЕ 500 млн руб. Кредитные организации – величина активов БОЛЕЕ 500 млн руб.;
- Для автономных учреждений Общая стоимость договоров за предшествующий календарный год БОЛЕЕ 250 млн. руб.
Перечень заказчиков, попадающих по процедуру оценки соответствия, формируется на основании Распоряжения Правительства РФ от 19.04.2016 № 717-р
Критериями для мониторинга соответствия являются:
- Годовой объем выручки МЕНЕЕ 500 млн руб. Кредитные организации – величина активов МЕНЕЕ 500 млн руб.;
- Для автономных учреждения Общая стоимость договоров за предшествующий календарный год МЕНЕЕ 250 млн. руб.
Для включения заказчиков в перечень по мониторингу соответствия нормативно-правовой акт не требуется, заказчик должен соответствовать требованиям постановления Правительства РФ № 1169.
Согласно нормам положения некоторые заказчики не подлежат оценке/мониторингу соответствия.
НЕ подлежат оценке и мониторингу:
- Заказчик - МСП (Если прислал письмо об использовании права по п.2 ПП РФ №1352)
- Вновь зарегистрированные Заказчики (до 1 января следующего года)
- Не субъекты Закона №223-ФЗ (часть 2.1 ст.1 Закона №223-ФЗ)
- Заказчики, нарушившие сроки по размещению ГО и (или) выполнение квоты за прошлый год с 01.02 по 31.12
Порядок проведения оценки и мониторинга соответствия
Уполномоченный орган включает заказчиков в перечень для оценки/мониторинга соответствия в личном кабинете в ЕИС
Для получения заключения о соответствии заказчику необходимо:
- Установить долю закупок у СМСП не ниже 20%;
- Разместить перечень ТРУ, закупка которых осуществляется у СМСП;
- Привести в соответствие перечень ТРУ в части ОКПД2 согласно плану закупок.
При размещении в ЕИС заказчиком из перечня оценки соответствия проекта плана закупки/проекта изменений плана закупки они поступают на проверку в уполномоченный орган (УО).
УО проводит оценку соответствия в течение:
- 3 рабочих дней по проекту изменений в план закупки
- 5 рабочих дней по проекту плана закупки
При размещении в ЕИС заказчиком из перечня мониторинга соответствия плана закупки/ изменения в план закупки/годовой отчет поступают на проверку УО.
УО проводит мониторинг соответствия в течение:
- 3 рабочих дней по изменениям в план закупки
- 5 рабочих дней по плану закупки
- 10 рабочих дней - по годовому отчету (ГО)
- 5 рабочих дней – повторный мониторинг ГО
Помимо основных требований при отправке ГО заказчику необходимо соблюдать требования к содержанию годового отчета установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 1352.
В случае несоответствия одному из установленных требований, УО выдает уведомление о несоответствии.
Если заказчик не согласен с выводами, содержащимися в уведомлении о несоответствии, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе уведомления о несоответствии заказчик размещает в ЕИС протокол разногласий с указанием обоснования своей позиции по каждому указанному в уведомлении несоответствию, с которым заказчик не согласен.
В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня размещения протокола разногласий, УО рассматривает протокол и выдает положительное заключение, либо письменный отказ.
При выдаче уведомления о несоответствии заказчику необходимо в течении 10 рабочих дней со дня размещения уведомления привести план закупки в соответствие (исходя из требований, прописанных в уведомлении о несоответствии) и повторно направить на процедуру.
При устранении всех несоответствий заказчику выдается положительное заключение.
В случае не устранения заказчиком несоответствия, указанного в уведомлении о несоответствии, а также в случае не размещения в единой информационной системе до истечения установленного срока сведений и документов такому заказчику выдается заключение о несоответствии планов закупки, изменений в планы закупки, годовых отчетов.
В случае выдачи отрицательного заключения по результатам мониторинга соответствия планов закупки заказчик в срок не позднее 15 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе отрицательного заключения размещает в единой информационной системе перечень товаров, работ, услуг, выбранных заказчиком в целях приостановки реализации плана закупки.
Впоследствии УО в течении 2-х рабочих дней со дня размещения заказчиком в ЕИС перечня ТРУ направляет в антимонопольный орган для приостановки реализации плана закупки, в отношении которого по результатам процедуры выдано заключение о несоответствии.
