В соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ особенности участия СМСП в закупках регулируются нормами постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.
Установленные требования
Годовой объем закупок у СМСП устанавливается в размере не менее 25% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок:
- для участников, которые являются любыми лицами, по итогу которых заключается договор с СМСП
- для участников, которые являются только СМСП
- в отношении участников, которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков из числа СМСП
При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок только с СМСП, должен составлять не менее чем 20 процентов.
При расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками, в том числе с СМСП, по результатам закупок, не учитываются закупки, попадающие под исключения в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.
Оценка и мониторинг соответствия
В соответствии с федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" осуществляется оценка и мониторинг соответствия:
- планов закупки товаров, работ, услуг
- планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
- изменений, внесенных в такие планы
- оценки соответствия проектов таких планов
- проектов изменений, вносимых в такие планы
на основании норм постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169.
Оценка соответствия осуществляется в отношении заказчиков, указанных в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 717-Р.
В мониторинг соответствия включаются заказчики, отвечающие критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169.
Проверяется на:
- Соблюдение квоты в плане закупки по закупкам с СМСП - не менее 20%;
- Наличие размещенного переченя товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляется у СМСП;
- Соответствие в части ОКПД2 раздела МСП плана закупки размещённому перечню ТРУ, закупаемых у СМСП.
Формирование годового отчета
Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМСП необходимо составить в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у СМСП, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, и разместить указанный отчет в единой информационной системе до 01 февраля года следующего за отчетным
Датой составления годового отчета является дата размещения годового отчета в единой информационной системе.
Невыполнение требований - переход на схему
В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить долю закупок у СМСП, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у СМСП, либо не размещения указанного отчета в ЕИС согласно части 8.1 статьи 3 Закона 223-ФЗ, с 1 февраля и до конца текущего календарного года заказчик руководствуется следующими положениями Закона 44-ФЗ:
- Обоснование НМЦК;
- Выбор способа определения поставщика;
- Осуществление закупок у СМП, СОНО;
- Применения требований к участникам закупок;
- Оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
- Создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
- Определения поставщика;
- Осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
