Указание сведений о товарном знаке в заявке на участие в закупке перестало быть формальностью.
Согласно актуальным разъяснениям ФАС России (письма от 31.01.2025 № ГР/7996/25, от 29.08.2025 № ГР/81837/25, от 20.10.2025 № ГР/98772/25) закупочная комиссия не просто вправе, а обязана проводить проверку этих сведений по Государственному реестру товарных знаков (Реестр). Невыполнение этой обязанности или ее некорректное выполнение ведет к принятию незаконных решений о допуске или отклонении заявок.
Что признается товарным знаком для целей законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок?
Под товарным знаком (ТЗ) следует понимать обозначение, сведения о котором включены в Реестр, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в установленном законодательством РФ порядке.
Правовая основа для проверки:
Во исполнение подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ участнику в заявке на участие в закупке в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать в том числе информацию о ТЗ (при наличии у товара ТЗ).
Пункт 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ позволяет отклонять заявку на участие в закупке в случае непредставления в заявке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Пункт 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ предписывает отклонить заявку на участие в закупке при выявлении недостоверной информации, содержащейся в такой заявке. Информация о ТЗ, не соответствующая данным официального Реестра, является таким недостоверным сведением. ФАС России прямо указывает: «Закон № 44-ФЗ не ограничивает комиссию в проверке достоверности представленных документов, информации, сведений в составе заявки... путем принятия зависящих от нее разумных и законных мер».
Сценарии, при которых заявка на участие в закупке подлежит отклонению:
- 1. Неуказание ТЗ при его наличии в Реестре: Участник не указал ТЗ (оставил поле пустым или написал «нет»), но в Реестре для данного вида товара зарегистрирован ТЗ.
- 2. Указание несуществующего ТЗ: Участник указал наименование/номер ТЗ, сведения о котором отсутствуют в Реестре.
- 3. Несоответствие данных: Указанные участником данные о ТЗ (номер, правообладатель, класс МКТУ) не совпадают со сведениями, указанными в отношении такого ТЗ в Реестре.
- 4. Указание нескольких ТЗ на одну позицию: Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность указания нескольких ТЗ на одну товарную позицию. Такая заявка не соответствует требованиям 44-ФЗ.
ВАЖНО! В случае если указываемые ТЗ одновременно индивидуализируют единый товар, участник закупки вправе указать такие ТЗ в составе заявки на участие в закупке, поскольку такое указание исключает вариативность и невозможность определения заказчиком предлагаемого к поставке товара.
Пошаговый алгоритм проверки для членов закупочной комиссии:
Проверке подлежит каждая товарная позиция, в отношении которой участник что-либо указал в графе «Товарный знак».
Войдите на сайт Роспатента в раздел «Открытые реестры», «Реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ».
- Если участник указал номер свидетельства – выполните поиск по этому номеру.
- Если участник указал наименование ТЗ – выполните поиск по названию. Важно учитывать, что ТЗ может быть зарегистрирован в разных вариациях (графический, словесный, комбинированный).
- Если участник указал, что ТЗ отсутствует – выполните выборочный поиск по ключевым словам, связанным с товаром (например, «перчатки хирургические», «бетономешалка»), чтобы убедиться в отсутствии зарегистрированных ТЗ для данного вида товаров в соответствующем классе МКТУ.
Совпадение: Данные в заявке и Реестре совпадают – сведения достоверны.
Расхождение/отсутствие: Фиксируйте несоответствие для подготовки протокола об отклонении.
В протоколе подведения итогов при отклонении необходимо указать: «В связи с выявлением недостоверных сведений в составе заявки: указанные участником сведения о товарном знаке «Х» (свидетельство № Y) не соответствуют данным Государственного реестра товарных знаков (указать, что именно не совпадает или отсутствует). Основание – п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ».
Нужно ли указывать именно наименование ТЗ в заявке?
Положениями подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ не регламентирована необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование ТЗ, в то время как свидетельство на ТЗ (знак обслуживания) не содержит поля «наименование товарного знака».
Таким образом, указание участником в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие ТЗ в Реестре (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов «отсутствует», «нет», иных способов), не противоречит положениям законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и не является основанием для отклонения заявки такого участника.
Пример из практики и выводы:
Заявка участника: В структурированной форме заявки в графе «Товарный знак» участником закупки указаны сведения о товарном знаке как «Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2702/Q670, БЕРТ.466219.015-007».
Вывод закупочной комиссии: «Словосочетания и цифры «Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2702/Q670, БЕРТ.466219.015-007» являются наименованием товара и иными его характеристиками и пр., а не товарным знаком».
Действия закупочной комиссии: Заявка участника признана не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по основанию пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ – выявление недостоверной информации.
Вывод ФАС России: Участником в составе структурированной заявки представлены сведения о ТЗ предлагаемого к поставке товара и отклонение его заявки носит формальный характер, противоречащий требованиям Закона № 44-ФЗ.
В то же время если участник не указал ТЗ, но он есть в Реестре, комиссия по осуществлению закупок обязана отклонить заявку такого участника.
Если товар, который является предметом закупки, индивидуализирован зарегистрированным ТЗ (например, конкретная модель аппарата ИВЛ или марка цемента), то указание на его отсутствие в заявке является предоставлением недостоверных сведений.
Комиссия, обнаружив это несоответствие в ходе проверки, обязана зафиксировать его и отклонить заявку. Пассивность («участник не указал, и мы не проверяли») может быть расценена как неисполнение комиссией своих обязанностей.
Проверка ТЗ обязательная часть работы комиссии по осуществлению закупок, особенно при закупках сложных товаров, оборудования, медицинских изделий. Это не только защитит от жалоб, но и дисциплинирует участников, повышая достоверность предоставляемых ими сведений.
